根据项目的大小,工程专业会采用招投标、三家比价两种模式。
招投标的目的是让有相互竞争关系的供应商参与报价,从而产生较为优越的报价。而为了控制中标结果,招标小组会采取如下多种套路来做到形式上的合规,以防止被审计人员查到:
1.招标文件
(1)故意模糊标的物的品牌规格型号以及数量:
在招投标时,故意以项目紧急,在具体的施工方案、技术要求等尚未明确时就招标,然后出现了未明确品牌规格型号以及数量的问题。
以不明确数量为例,如下表所示:
标底招标文件实际情况A200吨10吨B100吨290吨
发招标文件时,招标小组已经把实际情况告诉内定的供应商甲。甲投标时,A的报价就低,B的报价就明显比乙、丙高一大截。结果甲中标了,如按根据实际情况,其实是乙中标。
(2)标底价编制
为了让
低中取高
(3)以特定的技术参与或业绩为内定供应商量身定做
2.资格预审
(1)资质不对等或控制投标方:
1)让一家代理商与多家终端零售商参与投标;
2)让多家终端零售商参与报价,不让厂家或一级代理商参与报价;
3)不论招投标标底的大小,只选择合格供应商名录中的三家。集团采购部开发了很多供应商,有低价的供应商不用,就喜欢自行开发的供应商。
(2)选择有关联关系的投标方或限定投标方
每次都是邀请招标,不管金额大小而且每次都是这三家,永远不变。不管未中标的投标方报价是否有竞争力。
要么都是A中标,要么就是轮流中标。有时,轮流中标的结果,其实也是A中标,只不过如果A中标,支付给B、C公司的出场费可以少一点。
如何查投标方之间是否存在关联方式,可以有很多种方法:
(1)软件查询:通过一些全国企业信息查询软件的“查关系”这一功能。
(2)地址:注册在同一个地址、同一大楼的公司。
(3)投标人:投标人的联系方式、名片、社保关系等等。
不少公司出于避税或开票的原因会去注册多个公司。在合格供应商名录中,也可以允许此类供应商。但是在单次招投标时,就不允许出现关联企业,只能有一家公司参与报价。
但要防止出现假冒已有合格供应商的问题,比如A刚注册10天就参与报价,招标办表示A就是合格供应商B新成立的公司。这就需要A提供加盖有A、B两家单位的公章,如果无法提供,就证明A是假冒的。也可以打电话给B公司确认A的真实性。
如果单次招标时,审计人员发现A、B、C均为一家公司,可以直接通知财务停止付款,并要求招标办按照招标文件的规定对A、B、C进行处罚。
(3)业主或客户口头指定供应商:
招标办解释只得从客户的采购总监、工程部经理的亲戚、同学或战友所开的公司采购,如果不从这家公司采购,质检全部不合格。口头指定,无书面依据。报价比市场价贵50%及以上。
3.现场开标议标
(1)非现场开标:
要求投标方通过邮箱或者快递的方式将报价单给招标办,而开标议标只有招标办的3个人,这三个人则通过打电话的方式进行议价,从而取代现场开标。
使用年度招标价、三家比价来代替招投标。
狡辩的理由有很多种,比如为了防止现场围标串标,供应商知道价格优势不明显不想参与现场开标等等。
(2)以不合理理由排除低价投标方:
当有新单位的报价低于历史报价或者其他供应商,招投标小组往往会以“产品质量不合格”、“供应商不熟悉产品的技术参数”、“供应商没有产能”等理由来排除低价供应商,转而建议由报价第二低的供应商中标。
因为议价环节是不需要留下任何记录的,反正只需要中标的供应商提供2次报价记录即可。其实,在资格预审环节就是要求供应商的产量质量都能过关。
4.电子竞价
招投标中的猫腻还有很多,就不一一列举了。接下来,我们谈谈招投标中进场使用的电子竞价。
常见的电子竞价是现场开标后,招标小组没收投标人的通讯工具,要求投标人进入单独的房间内,通过电子竞价软件进行竞价。而实际情况是,不需要现场开标,而是邀请三家单位在同一时间段登陆客户端进行竞价。
有些单位对于围标做法太粗糙,他们是在同一个办公室内,用三台电脑登陆,这导致了三个IP都在同一个地址。有些则通过同一办公室内